“扫黑除恶”一词来源于中共中央、国务院在2018年1月发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。对比过去，这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入，是由党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。

       “扫黑除恶”、“打黑除恶”一字之差，意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰显了党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。

       过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。

       过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

       各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了30多个，对黑恶势力坚决亮剑，果断出击。

      下面，通过九个问题来了解“扫黑除恶”工作

       一、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么? 黑恶势力的存在严重影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚决扫除黑恶势力，是为了使人民群众能安居、安业、安心，带着满满的安全感迈入全面小康社会。

        二、扫黑除恶专项斗争的时间是怎么安排的? 扫黑除恶是一项系统性工作，要做到除恶务尽。从2018年至2020年，开展为期三年的集中专项斗争。

        三、扫黑除恶专项斗争各阶段的目标是什么?

        l、2018年，保持严打高压态势，使黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围;

        2、2019年，对尚未攻克的重点案件集中攻坚，对已侦破的案件深挖见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤;

        3、2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

        四、这次“扫”黑与以往“打”黑一字之差，有何区别?

       以往的“打黑”主要是从社会治安的角度出发，是点对点的打击黑恶势力犯罪，而这次“扫黑”是从巩固政权基础，加强基层政权，维护国家长治久安的角度，更大范围、更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“打”和“扫”这一字之差反映了党中央、国务院重视程度前所未有，对广度、深度、力度提出了新的更高要求。         

       五、扫黑除恶专项斗争重点打击哪些黑恶犯罪行为?

       按照中央、国务院《通知》精神和省委、省政府要求，将打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声威和实效。我省重点打击十一类黑恶势力犯罪:

       一是威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

       二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

       三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

       四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

       五是在建筑工程、交通运输、矿产资源、扶贫等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、侵吞挪用国家专项资金的黑恶势力;

       六是在商贸集市、批发市场、车站口岸、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

      七是操纵、经营“黄赌毒”和涉枪涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力;

      八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

      九是插手民间纠纷的“地下执法队”、 “职业医闹”等黑恶势力;

      十是组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

      十一是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

       六、如何严防黑恶势力染指基层政权? 组织部门将持续整顿软弱涣散村党支部，真正把村党组织打造成贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。特别要严格规范村两委换届选举，建立两委人选“负面清单”和侯选人联审机制，切实把好“入口关”，严防村霸、涉黑涉恶人员进入村两委班子。             

       七、扫黑除恶中发现黑恶势力“保护伞”，怎么处理? 中央明确提出要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍“蝇”结合起来，纪检监察机关已经把党员干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边腐败问题的重点，彻查“内鬼”和“两面人”，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”，坚决做到“两个一律”:对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、严肃处理，绝不姑息。

       八、黑社会性质组织与恶势力如何界定? 黑社会性质组织:根据我国法律相关规定，黑社会性质组织一般具有多人，成团结伙，用暴力、恐吓威胁等非法手段聚敛钱财，挣“黑心钱”、干非法事儿，为非作恶，欺压、残害群众，在一定区域或行业内形成非法控制或重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序，严重损害群众利益。 恶势力:恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

        九、如何保护举报人? 我国法律法规对保护举报人、证人作出了相关规定，公安机关、人民检察院、人民法院可采取对举报人、证人身份、住址、单位等信息保密，对举报人、证人人身财产采取专门保护性措施等方式依法保护举报人、证人合法权益不受侵害。

来源：云南省高级人民法院