2023年2月1日下午，姚安县第十八届人民代表大会第二次会议上，姚安法院党组书记、院长李光炜向大会作法院工作报告。

2022工作回顾

2022年，姚安法院在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督和上级法院的指导下，在县政府大力支持、县政协民主监督和社会各界共同关心下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕县委政府中心工作，坚持服务大局、司法为民、公正司法，各项工作取得新进步。全年共受理各类案件1982件，结案1902件，结案率为95.96%，收案同比下降18.16%。

一、坚持实干为先，在服务保障大局中担当作为

主动融入中心工作，护航高质量发展。围绕高速路修建、医疗卫生、征地拆迁、房地产等重点工程项目，及时研究司法服务保障意见。竭尽全力，做好党的二十大安保维稳工作，落实常态化疫情防控措施。巩固脱贫攻坚成果，切实履行脱贫攻坚与乡村振兴衔接的政治责任；选派优秀年轻干警驻村，分批组织干警入户走访，精准制定增收措施，帮助购销农产品。抓好民族团结进步示范进机关各项工作，争创民族团结进步示范单位。

优化法治营商环境，支持创新创业。坚持“法治是最好的营商环境”理念，畅通涉企维权渠道，依法审结买卖合同、债权转让、产权租赁等案件130件，涉案标的1264.5万元。推行法官结对联系企业制度，开展以19名员额法官和审判部门联系重点企业的“百名法官进企业”活动，共累计走访82人次，提供法律服务76件次，提出意见建议45条。妥善审理民间借贷、小微企业资金链断裂引发的纠纷，对41件案件采取“活封活扣”等措施促成和解。

能动参与基层治理，助推共建共治。切实履行市域治理责任部门的职能职责，在乡（镇）、综治中心、村（社区）设立诉讼服务站、法律服务点和法官工作室，以“无讼乡（镇）、无讼村（社区）”创建为切入点，推进全县“三员三进五创融合”工作，实行法官挂包乡（镇）、村（社区）和机关、企事业单位制度；根据部门和企业需求开展多层次、沉浸式“订单式”普法36次；护航未成年人健康成长，4名法治副校长到学校开展法治教育6场次。切实发挥“三员三进一平台”作用，开展诉讼引导、排查预警和化解工作184次，调解案件43件；通过“无讼”创建，诉前调解工作质效进一步提升，从源头上减少了案件增量，诉源治理效果初步显现。

服务绿色生态发展，守护美丽家园。认真贯彻习近平生态文明思想和“两山”理念，坚持源头保护，依法审结各类破坏环境资源犯罪案件7件，判处刑罚7人。大力推进生态保护修复性司法实践，深化环境资源专业化审判模式，在大尖山和花椒园州级自然保护区设立法律服务点、在光禄镇设立生态环境资源巡回审判点，更好地服务和保障生态文明建设，用法治守护美丽家园。

二、坚持公正高效，在强化执法办案中履职尽责

宽严相济惩治犯罪，夯实安全稳定“平安堤”。受理刑事案件224件，结案221件，结案率为98.66%，给予刑事处罚248人。审结危险驾驶、盗窃抢劫、寻衅滋事等危害公共安全和破坏社会治安秩序犯罪案件154件；深入推进反腐败斗争，审结贪污、贿赂、渎职、私分国有资产犯罪案件4件4人；推进常态化扫黑除恶工作，依法开展“打财断血”，加大对涉黑涉恶案件财产刑执行力度；持续开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗等专项行动，依法审理非法吸收公众存款案件1件1人。

妥善调处民商纠纷，织密民生利益“保障网”。切实维护各类民事主体合法权益，共受理民商事案件1098件，结案1052件，结案率为95.81%。推进家事审判方式改革，审结婚姻家庭纠纷案件262件。保障劳动者合法权益，审结劳动争议、追索劳动报酬案件9件11人，帮助讨回劳动报酬41万余元。维护诚信交易规则，审结借款、租赁、买卖、建筑施工等各类合同纠纷案件148件。审结机动车交通事故责任纠纷、人格权纠纷等侵权案件82件。发放司法救助金28.4万余元、救助18人，为11件案件困难当事人给予减、缓、免交诉讼费10.2万元。

助推法治政府建设，筑牢依法行政“防火墙”。坚持支持行政机关依法行政和保护合法权益并重的原则，依法审查土地、矿产资源、环保等行政非诉案件24件。针对发现的行业领域监管、社会治理等方面的问题发送司法建议，深入推进行政机关负责人出庭应诉制度落实。全力打造全县法治政府建设示范点，有力助推法治政府建设。

健全执行长效机制，打好攻坚破难“组合拳”。执行工作有力推进，共受理执行案件617件，结案586件，结案率为94.98%，执行到位标的4887.42万元。施行《执行实施权与执行裁判权分离的规定（试行）》制度，加大执行惩戒，将323人纳入失信被执行人名单，发布失信被执行人曝光台12期，限制高消费497人，司法拘留3人；开展专项执行行动，集中高效强制执行案件5件；规范司法拍卖辅助机构入驻法院，开展网络司法拍卖95件，成交金额2598.04万元。

三、坚持司法为民，在建设现代化法院中守正出新

司法体制改革稳步推进。深化司法责任制综合配套改革，健全完善员管理考核机制，择优遴选员额法官；强化“四类案件”全流程监督，完善专业法官会议、审判委员会议事规则，实行院领导带头办理发回重审案件制度；理顺内设机构改革部门设置，调整配齐中层干部和院领导班子。一年来，院庭长带头办案  727件，召开审判委员会会议和专业法官会议24次，邀请检察长列席审判委员会3次，讨论重大、疑难案件41件。

诉讼制度改革落地见效。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，为经济困难的被告人指定辩护律师，设立律师阅卷室为律师阅卷提供便利；严格执行“三项规程”，通知证人、主办侦查人员等出庭作证6人次，侦查人员旁听庭审172场。深化案件“繁简分流”，速裁团队受理案件755件，平均办案天数17.14天，比普通民事案件快28.11天。

诉讼服务进一步优化。巩固“一站式”建设成效，大力推行网上立案、跨域立案、网上缴退费等司法服务，推行邮政集约送达，缩短办案周期。召开全州律师座谈会，构建律师与法官正常沟通交流的良好机制，切实打通诉讼服务痛点难点堵点。与金融机构、司法局、交警等单位建立诉调对接机制，建立特邀调解组织8个、聘请特邀调解员105名，“枫桥式”法庭建设得到持续巩固，共开展诉前分流案件569件，成功调处403件（申请司法确认128件）。诉讼服务工作在全国高级人民法院院长会暨全国法院一站式建设工作推进会上作书面交流，被人民日报网络版全国推介。

智慧法院建设快步推进。大力推进“互联网+”电子诉讼应用，通过移动微法院等平台实现网上立案711件，跨域立案26件、电子送达883件，通过云上法庭审理案件31件。加强部门联动，实现不动产、公积金等权属调查、查解封登记等事项线上办理。建成数字审委会系统、远程视频提讯室，对全院安防监控系统进行升级改造，完成院机关、光禄法庭诉讼服务站、安检室改造，服务和保障能力进一步提高。强化实践运用，开展应用培训28次。

四、坚持从严治院，在深化队伍管理中加强自身建设

持续深化政治建院。狠抓政治理论学习，严格落实政治学习第一议题制度，扎实开展“两个确立”主题教育，参加各类会议和专题培训120余场次。严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动请示报告重大案件、“一站式”建设和无讼创建等工作。强化党建引领，推进“为群众办实事示范法院” 创建和“诉讼服务看行动、荷城法官别样红”党建品牌创建，开展“三会一课”、“主题党日”等活动33场次，队伍的凝聚力和向心力不断提升。

深入推进自我革命。持续开展巩固政法队伍教育整顿成果“以案促改”深化纪律作风大整顿，开展警示教育19场次；运用监督执纪“四项制度”开展提醒谈话87人次、廉政集体谈话6次；抓实“清廉法院”建设，常态化开展审务督查；落实干警关心关爱激励措施，营造干事创业浓厚氛围；严格执行防止干预司法“三个规定”，支持纪检监察机关、其他司法机关对违纪违法行为进行查处。

全面提升司法能力。积极开展教育培训，建立干警分类管理、分类培训的管理体系，组织参加法院系统和各级组织的政治轮训、业务培训86场（次）、培训干警425人（次）；选派干警73人（次）参加高校培训和研讨，加大优秀年轻干部选拔使用力度，推动重点岗位干部交流22人，干部结构得到明显优化。

常态坚持公信立院。自觉接受人大及其常委会监督，认真贯彻落实人代会的有关决议、决定。广泛接受政协民主监督，通过回复走访、旁听庭审、见证执行等方式联络代表委员47人次。加强司法公开，裁判文书上网528份，庭审网络直播493次；加大巡回审理、就地办案和以案释法力度，共巡回审理案件227件。人民陪审员陪审、旁听、参与监督、调解案件216件，随案发放“廉政监督卡”4100余份，实现对案件的全程监督。

2023工作安排

一、聚焦政治建设，以更高的政治站位坚持党的绝对领导。

二、聚焦中心工作，以更强的使命担当服务保障发展大局。

三、聚焦司法为民，以更优的司法服务保障人民美好生活。

四、聚焦改革创新，以更新的发展理念深化司法体制改革。

五、聚焦从严治院，以更严的标准要求锻造过硬法院队伍。